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入狱后妻子重病儿子失业家庭陷入困境 常州溧阳首次启动“罚金刑减免”监督

发布日期:2022-08-25 06:50    点击次数:58

  “在我们家最困难的时候幸好有你们伸出援手,给了我们希望和信心。我能这么快和家人团聚,现在能来广州打工,这都多亏了你们……”今天(8月24日)记者获悉,近日,常州溧阳市人民检察院刑事执行检察部门收到来自广州的一封感谢信,来信人叫冯子昌,是两年前该院办理的常州市首例罚金刑减免案件的罚金刑减免对象。

  2019年5月,冯子昌因犯污染环境罪,被法院判处有期徒刑二年六个月,并处罚金人民币5万元。随着他的入狱,妻子突发疾病,经医生诊断其妻因受到强烈的外部刺激诱发阿尔茨海默症,且病情严重,需24小时照看。儿子冯奇也因新冠肺炎疫情影响,失业在家,担负起照顾母亲的责任。一家人没有收入来源,日常生活靠亲戚救助。而冯子昌入狱前曾因患直肠癌做过手术治疗,服刑间病情有所反复。

  2020年6月,溧阳市人民检察院检察官黄骏在核查财产刑执行监督时,发现冯子昌的名字。为督促冯子昌履行罚金刑,黄骏致电冯子昌家属。在与冯子昌儿子冯奇电话沟通过程中,黄骏得知冯子昌家庭突遭变故,便前往其所在村委调查核实,发现目前冯子昌一家缴纳罚金确有困难。

  《中华人民共和国刑法》第53条规定:由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳罚金确实有困难的,经人民法院裁定,可以延期缴纳、酌情减少或者免除。根据罚金刑可减免的相关规定以及冯子昌狱中的良好表现,溧阳市人民检察院与溧阳市人民法院召开联席会议, 51如意彩票计划网商讨新冠肺炎疫情对冯奇所在餐饮服务行业形成重创,骤然长时间停业致使全家丧失收入来源这一情况,是否属于不可抗力的灾祸致使缴纳罚金确实有困难,以及“向谁申请、如何启动”等问题,并达成了一致意见,认为根据最高人民法院出台的涉新冠疫情案件如何适用“不可抗力”规则的相关意见精神,综合考虑冯子昌的家庭情况,冯子昌符合罚金刑减免前置条件。经双方协商,决定由人民法院负责申请受理、裁定及执行,经评估决定罚金刑减免裁定情况。

  由于该罚金刑减免案在常州市尚属首例,溧阳市人民检察院特邀请人大代表、政协委员、人民监督员等召开听证会。听证员们一致认为:应当以有利于冯子昌教育改造、解决家庭实际困难为原则,建议溧阳市人民检察院依法监督溧阳市人民法院对冯子昌进行罚金刑减免。

  2020年6月23日,在检察官的陪同下,冯子昌的儿子冯奇向溧阳市人民法院提交了罚金刑减免申请书。2020年7月17日,溧阳市人民法院采纳检察机关的意见,依法裁定对冯子昌的罚金人民币5万元中的3万元予以减免,余额2万元继续追缴,通过亲戚们的帮助,冯奇也及时将剩余罚金悉数缴纳。

  收到法院抄送的冯子昌罚金刑减免刑事裁定书、罚金缴纳凭证等相关文书后,溧阳市人民检察院第一时间将纸质材料邮寄到冯子昌服刑的监狱。2021年4月29日,冯子昌因罚金刑履行完毕,且狱中的表现良好,经监狱提请,南京市中级法院依法裁定对冯子昌减去有期徒刑八个月,2021年5月15日冯子昌刑满释放。

  “现在我们一家生活已经步入正轨,我妻子的病情已经得到控制,我和儿子也都找到了工作。”2022年6月的一天,在电话回访冯子昌出狱后的生活时,得知冯子昌今年初去广州打工,一家三口生活恢复正常,黄骏深感欣慰。

  为推动个案办理到类案监督,溧阳市人民检察院秉持“穿透式、能动型、系统化”监督理念,以该案为切口,与溧阳市法院达成共识,顺利激活《刑法》第五十三条,法检双方还就罚金刑减免过程中存在的主要矛盾、条文拟制多次展开研讨与修订,于今年6月出台《罚金刑减免实施办法》,常态化开展该项工作。该《办法》列明前置条件,明确“谁申请”“谁来办”“怎么办”,破解罚金刑减免监管之困,建立信息“传达”通道。该《办法》还指出,对法院驳回申请后申请人有异议的,检察机关经调查核实,发现驳回理由不充分的可书面通知法院纠正,形成一个由法院-检察机关-监管场所的闭环监督链,切实保障罪犯合法权益,让司法为民既有“力度”,更有“温度”。

  “只有将纸面上的法律落实到实践中,它才能是活的法律,才有生命力!”溧阳市人民检察院检察委员会专职委员赵俊峰表示。2020年以来,该院先后开展了保障拘役罪犯“回家权”、细化剥夺政治权利监管条例等“唤醒沉睡法条系列活动”,维护了20余名罪犯的合法权益。(除检察官外,文中人物均为化名)

  (来源:《零距离》记者/胡艳 通讯员/陶汶菲 王明 编辑/赵梦琰)